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國家能源局答復政協提案：加快完善熱泵等電供暖方式支持政策

發布時間：

2023-10-12 10:02

來源：

國家能源局

近日，國家能源局針對《關于大力發展熱儲能電能智慧供熱，實現供熱電能化的提案》的政策建議進行答復，答復中提到：鼓勵在電力資源充足地區，綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進電供暖，積極發展電供暖與蓄熱相結合供暖模式，鼓勵建設具備蓄熱功能的電供暖設施，促進風電和光伏發電等可再生能源電力消納。

贊同提案中提出的“大力發展熱儲能電能智慧供熱，實現供熱電能化”的建議，并將積極推動相關工作。下一步，國家能源局將會同有關部門不斷完善支持政策，為推進熱儲能電能智慧化供熱營造良好環境，助力實現碳達峰、碳中和目標。

全文如下：

您提出的《關于大力發展熱儲能電能智慧供熱，實現供熱電能化的提案》收悉，現答復如下：

利用熱儲能的方式將電能存儲，實現綠電、谷電的存儲和轉化利用，不僅可以有效解決電網削峰填谷和可再生能源電力并網消納問題，而且對于推動清潔供暖、改善大氣環境有重要意義。我們贊同您提出的“大力發展熱儲能電能智慧供熱，實現供熱電能化”的建議，并將積極推動相關工作。

一、關于集中力量加強熱儲能電能智慧供熱技術綜合能源系統研究

我們高度重視熱儲能技術研究，會同科技部等共同推進技術攻關和應用。一是通過“十三五”國家重點研發計劃“智能電網技術與儲能”重點專項，研制出寬負荷多級離心壓縮機、高負荷多級組合式透平膨脹機、高效緊湊式超臨界空氣蓄冷換熱器和蓄熱換熱器等關鍵部件樣機以及控制系統，部署了“寬液體溫域高溫熔鹽儲熱技術”科研項目。二是支持電力企業開展高效電轉熱、相變蓄熱站優化運行與協同控制、電網-熱網耦合的市政供暖、電采暖負荷參與電網互動響應等技術研究與示范應用，助力可再生能源消納。下一步，我們將會同有關部門在前期項目組織實施的基礎上，繼續加強包括熱儲能在內的新型儲能技術研究，凝聚各方合力，集中解決制約儲能技術應用與發展的瓶頸問題，深化熱儲能電能智慧供熱綜合能源服務系統建設。

二、關于制定鼓勵政策促進熱儲能電能智慧供熱技術應用推廣

近年來，國家能源局等部門先后印發《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017—2021年）》《關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》《關于促進北方地區清潔取暖持續向好發展的意見》等文件，鼓勵在電力資源充足地區，綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進電供暖，積極發展電供暖與蓄熱相結合供暖模式，鼓勵建設具備蓄熱功能的電供暖設施，促進風電和光伏發電等可再生能源電力消納。下一步，我們將會同有關部門不斷完善支持政策，為推進熱儲能電能智慧化供熱營造良好環境，助力實現碳達峰、碳中和目標。

三、關于建設示范項目發揮典型示范引領作用

2022年，國家能源局會同住房城鄉建設部、財政部等部門積極推進項目示范工作。一是印發《關于促進北方地區清潔取暖持續向好發展的意見》《關于組織申報2022年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》，提出鼓勵支持安全高效、先進可靠的清潔供暖節能技術發展，并明確中央財政資金主要支持有關城市開展電力、燃氣、地熱能、生物質能、太陽能等多種方式清潔取暖改造。二是組織開展新型城市基礎設施建設專項試點工作，確定在承德市、長春市開展供熱設施智能化建設試點，探索可復制、可推廣的智慧供熱建設經驗。三是支持電力企業探索開展大功率電蒸汽蓄熱儲能在工業園區的系統應用，解決現有園區供熱網架不足與供熱需求旺盛之間的矛盾，服務針織、印染和制藥企業。

四、關于建設實驗室和大數據中心

通過建設熱儲能電能智慧供熱實驗室和大數據中心，可以有效開展熱儲能電能智慧供熱技術研究和應用，減少供熱消耗，提高供熱效率。國家能源局、科技部等部門高度重視熱儲能研發，推動實驗室和大數據中心建設工作。一是中國電力科學研究院有限公司建設了可再生能源并網等全國重點實驗室，開展規?；瘍δ芟到y集成方法、可再生能源并網等研究，為儲能領域科技創新發展提供重要支撐。二是支持電力企業建立電能替代技術聯合實驗室，開展多種能源系統耦合仿真、綜合能源系統優化利用、數據中心余熱回收利用和精準供冷等技術研究，提升綜合用能水平。

按照黨中央、國務院決策部署，目前正在開展重組國家重點實驗室體系工作。在重組工作中，我們將根據國家重大戰略需求和行業發展需要，統籌考慮行業優勢科研力量參與全國重點實驗室重組工作，進一步提升儲能領域的科技創新能力，服務經濟社會發展。

五、關于編制國家標準

我們高度重視可再生能源領域的標準化工作，將標準作為引領產業發展、加強行業管理的重要手段，印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，明確了建立完善可再生能源標準體系的重點任務和落實舉措。印發《2023年能源行業標準計劃立項指南》，將風電、光伏、光熱和各類可再生能源綜合利用等領域標準列入立項指南并予以重點推動。下一步，我們將繼續推動可再生能源領域標準體系建設，根據行業發展需要，推動相關標準制修訂。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

來源：國家能源局

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