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關(guān)于凌天
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產(chǎn)品中心
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國務(wù)院50條政策確保十二五節(jié)能減排目標實現(xiàn)
發(fā)布時間：
2011-10-13 12:00
來源：
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)［2011］26號，以下簡稱《方案》)，提出了十二個方面、50條政策措施。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人。
問：《方案》就加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用作了哪些規(guī)定？
答：《方案》提出，一要加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。組織高效節(jié)能環(huán)保共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。二要加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。重點支持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。三要加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，建立技術(shù)遴選、評定及推廣機制。重點推廣一批先進適用技術(shù)。四要加強與有關(guān)國際組織、政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流合作，積極引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，加大推廣力度。
問：關(guān)于加強節(jié)能減排管理，《方案》從哪些方面提出了要求？
答：主要是八個方面：一是合理控制能源消費總量。建立能源消費總量控制目標分解落實機制，制定實施方案。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要措施。建立能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制，對能源消費總量增長過快的地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理。二是強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能萬噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標準煤。三是加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標任務(wù)，加強行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。四是推動建筑節(jié)能。制定并實施綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。五是推進交通運輸節(jié)能減排。積極發(fā)展城市公共交通，開展低碳交通運輸專項行動，加速淘汰老舊交通運輸工具。六是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程。七是推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車。減少一次性用品使用，限制過度包裝。八是加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。新建建筑實行更加嚴格的建筑節(jié)能標準，加快辦公區(qū)節(jié)能改造。國家機關(guān)供熱實行按熱量收費。推進公務(wù)用車制度改革。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度。
問：為發(fā)揮市場化機制作用，《方案》中有哪些重點推廣的節(jié)能減排市場化機制？
答：《方案》提出充分發(fā)揮節(jié)能減排市場化機制作用，主要包括加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證實施力度，建立“領(lǐng)跑者”標準制度，加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理，加快推行合同能源管理，推進排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點，推行污染治理設(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營等。
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